鼓励发展长期护理保险，老年常见病预防或纳入基本公共卫生服务
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老年人常见病预防等，拟纳入省级以上基本公共卫生服务项目。8月22日，《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法（草案）》提请十三届全国人大常委会第十二次会议第三次审议。
三审稿进一步增加健康促进，包括鼓励发展长期护理保险、加强体育健身公共设施建设、加强公共场所卫生监督等。
老年人常见病预防等纳入
基本公共卫生服务项目
据了解，《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》将是中国医疗卫生与健康领域第一部基础性、综合性的法律，以解决中国卫生事业发展中许多根本性、原则性问题。此前，该法多次列入全国人大常委会立法规划，2017年初次审议该法草案。
三审稿中增加了多项老年健康相关条款，进一步加强对老年健康管理的支持。
据悉，有全国人大常委会组成人员建议，进一步体现从以治病为中心向以健康为中心转变，坚持预防为主，全方位保障公众健康，充实老年人健康服务。
对此，三审稿新增规定，国家发展老年人保健事业，省级以上人民政府应当将老年人健康管理和常见病预防等纳入基本公共卫生服务项目。
据国家卫健委官网介绍，国家基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，针对当前城乡居民存在的主要健康问题，以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群，面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务。
也就是说，开展老年人健康管理和常见病预防等项目所需资金，将主要由政府承担，城乡居民可直接受益。
此外，三审稿还新增规定，各级人民政府应当开展多种形式的老年人健康教育，普及老年保健知识，增强老年人自我保健意识，采取措施完善对老年人的健康服务，推高老年人健康水平。
鼓励发展长期护理保险将写入法律
三审稿明确，国家推动长期护理保障工作，鼓励发展长期护理保险，满足老年人、残疾人等的基本护理需求。
据悉，长期护理保险主要面向长期处于失能状态的参保人群，重点解决该人群基本生活照料与相关医疗护理等所需费用，被视为继养老、医疗、工伤、失业、生育5项社会保险之外的“第六险”。
记者注意到，2019年政府工作报告中也表示，加强农村养老服务设施建设，改革完善医养结合政策，扩大长期护理保险制度试点，让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来。
这是国务院历年来首次在政府工作报告中提及长期护理保险。自2016年7月以来，承德市、长春市、青岛市等15个城市，已经进行了3年的长期护理保险试点。
今年全国两会期间，全国政协委员、三胞集团董事长、养老行业代表袁亚非在接受记者专访时表示，长期护理保险制度是从根本上解决老年人护理资金来源的最重要制度保障。需要尽快建立国家兜底的基础性长期护理保险体系。
新增规定：
加强体育健身公共设施建设
据悉，有些常委会组成人员还建议，充实爱国卫生运动、体育健身公共设施建设、公共场所卫生管理等促进健康的内容。记者注意到，三审稿中已新增或修改上述多个内容。
三审稿第七十二条明确，国家鼓励和支持开展爱国卫生月等群众性卫生与健康活动，依靠和动员群众控制和消除危害健康因素。而在二审稿中，则表述为“依靠和动员群众改善环境卫生状况”。
第七十四条新增，国家加强体育健身公共设施建设。
第七十七条新增，国家完善公共场所卫生管理制度，卫生健康等主管部门应当加强对公共场所的卫生监督，公共场所经营单位应当保证其经营活动持续符合国家对公共场所卫生要求。
二审稿中已有的食品、环境、健身、心理、生活方式等规定，三审稿也一并保留。
值得注意的是，此前颇有争议，被控烟界指存在控烟力度不足、未满足世界卫生组织《烟草控制框架公约》要求的部分条款，在三审稿中并未得到修改。
此外，全国人大宪法和法律委员会表示，“健康”的概念涉及内容广泛，本法主要从医疗卫生有关的健康促进角度做出必要规定，不宜也难以把与“健康”有关的各方面内容都在本法中做出规定。
推动养老服务高质量发展
让老人更放心、更安心、更称心
随着人口老龄化加剧，养老服务专业人才缺失以及如何让老人快乐地生活、健康地长寿、优雅地老去日益成为被广泛关注的社会问题。为此，全国多地广泛调动各类社会资源，增强机构专业化养老服务能力，改善老年人居家养老环境和生活条件，提升社区养老服务水平，打造多层次、多元化养老服务体系，以推动养老服务高质量发展。
专业化服务让老人更放心
目前，养老护理员普遍存在人才紧缺、专业素养不高、护理队伍老化等问题。近日，湖北武汉“大爱无疆守护夕阳”养老护理员培训项目在武昌区正式启动，并计划今年培训300名专业养老护理员。
据记者了解，武汉失能老人约有5.3万人，按照《武汉市社会办养老福利机构管理办法》的要求，社会办养老院里6位老人配1名护理员，武汉养老护理员潜在需求量在5万人左右，实际需求量更大。
据该培训项目负责人李向歌介绍，项目主要面向武汉市养老机构在岗护理人员和武汉市城乡有意从事养老护理行业的30-55岁人员展开。培训内容包括医学常识、用药知识、紧急救护等理论教学，以及生活照料、饮食照料、压疮预防等实操技能教学。培训共10期，将持续到今年11月结束。
武汉市民政局养老服务处有关负责人表示，实施养老护理员培训项目是加强养老服务队伍建设、提升养老服务质量的重要举措。采取财政支持的方式能够让养老护理员免费接受培训，今年计划培训300名养老护理员，未来将继续完善多层次养老服务培训机制。
好政策措施让老人更安心
除去专业人才培养，改善老年人的养老环境和生活条件也尤为重要。随着以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系逐步完善，一个个离家更近、服务更全、环境更优、医养结合的养老服务场所“遍地开花”。
在福建省，现有60岁以上常住老年人571万，占总人口数量约14%。其中，80岁以上和失能、空巢、政府需兜底保障的老人总数有260万人左右。为有效破解养老事业发展难题，近年来，一系列养老扶持政策密集落地，打出多套“组合拳”。从“补砖头”到“补人头”，从“鼓励”“支持”到“全面放开”，福建省先后制定70余份养老相关配套政策，构建起“1+N”的政策体系。
随着政策落地，养老服务补短板成效显著。居家养老社区服务照料中心从无到有，已建成405所，街道和中心城区乡镇覆盖率达80.1%；建成农村幸福院、农村居家养老服务站8803所，建制村覆盖率达53%；各类养老床位达19.2万张，比2013年增长11.7万张，每千名老年人拥有养老床位数达33.6张；全省每个县(市、区)均已落地1家以上社区居家养老专业化服务组织，目前已有160多家；乡镇敬老院平均床位使用率由16.7%提高到50%以上，社会化运营比例由2.4%提高到38.5%；医养结合水平大幅提升，90%养老机构能够提供不同程度的医疗卫生服务；养老服务社会投入占比由2012年的25%提高到58.7%，2018年吸引社会投入达34.95亿元。
多元化服务让老人更称心
家家有老人，人人都会老。江苏淮安清江浦区70万人口中老年人口有10.5万，占总人口的15%。预计到2020年，老年人口将达到13万。为满足辖区老年人口多样化、多层次的养老服务需求，该区初步形成居家养老、日间照料、集中养老、志愿者服务为一体的社会化居家养老服务体系，全力打造“宜养”城区。
去年，该区在推进建设居家养老服务中心的基础上，进一步拓展政府购买服务范围，通过智慧养老平台建设，将低保家庭中60周岁以上失能老人、重点优抚对象、困难的独居老人等人群全部纳入服务对象。家住公交公司宿舍的81岁独居老人张凤祥就是其中的一员，助老员吴新玲一有空就去陪他聊天，给他按摩、洗衣、做饭。“我现在身体不好，住进了敬老院，但是小吴还是会经常打电话过来关心我，平时也会送一些日用品来，比亲人还亲呢。”张凤祥说。截至目前，清江浦区已为26000多名老人开展了上门服务。
清江浦区现有养老社会组织近百家，通过心苑社工、惠泽社区等专业社会组织，为城市空巢和农村留守老年人开展精神关爱和生活照顾。同时，全区共设置老年助餐点76家，其中最大的老年助餐点银龄助餐点，可同时容纳150人室内就餐并满足300人的送餐需求，老年助餐点极大地改善了老年群体就餐难。
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